La crisi della pianificazione va analizzata partendo da una discrasia disciplinare di adattamento alle trasformazioni dei rapporti di governo tra città e cittadini, tra territorio ed enti supposti alla sua gestione, per identificare regole comportamentali che difficilmente si innovano in quei contesti politicamente ancorati a processi di stabilizzazione di breve periodo, più che a cambiamenti strutturali di lungo periodo. L’evoluzione della disciplina della pianificazione urbanistica e territoriale è naturalmente soggetta alle trasformazioni, indotte dai processi di innovazione tecnologica e comportamentale, della domanda dei luoghi dell’abitare, del produrre e della socializzazione. Se da un lato, questa evoluzione, per essere positiva, parte dal presupposto che ciò che deve essere cambiato sia stato ampiamente sperimentato e condiviso, dall’altro canto accade, specie in contesti di assenza storica dell’attività di pianificazione, che si etichetti il cambiamento con procedure e prassi che rimandano ad una mancanza di apprendimento, sia disciplinare sia operativo, del piano.
Carmelina Bevilacqua (Salerno, 1965) è architetto, esperto in VIA e dottore di ricerca in Pianificazione Territoriale. Nel 1997 ha conseguito il Master of Science in Economic Policy and Planning presso la Northeastern University of Boston. Ha collaborato a ricerche e studi in materia di valutazione di piani e progetti presso il Centro LUPT dell’Università degli Studi Federico II” di Napoli. Attualmente è titolare di un assegno di ricerca presso il DSAT dell’Università degli Studi di Reggio Calabria sviluppando ricerche sui processi di valorizzazione di ambiti urbani e territoriali e sull’efficacia delle politiche e strategie per la città, anche in relazione agli strumenti innovativi della governance.


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